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G20杭州峰会正当其时
  
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中国目前是世界上发展最快的国家之一,在影响未来全球经济及其治理方面处于关键地位。杭州峰会正处于一个历史性的重要时刻。在过去几年里,中国在国际社会中发挥了越来越积极的作用,成为经济全球化的塑造者。 有两个里程碑式的例子可以证明:第一,亚洲基础设施投资银行(Asian infra structure Investment Bank)的成立,该银行吸引了许多来自欧洲和亚洲的成员,并将成为亚洲最重要的基础设施投资和融资机构;另一个是提出“一带一路”倡议,致力于制定最雄心勃勃的跨国发展战略。 此外,海外投资、人民币国际化和中国企业“走出去”都表明,中国的全球影响力正在多个层面迅速扩大。

然而,全球国际贸易和投资正在下降,这也是中国在主办G20峰会时面临的最大挑战。 在西方,反全球化的迹象已经变得普遍。反全球化的言论在美国大选中频频出现,将美国工人阶级的失业归咎于全球化。英国人民投票决定离开欧盟 所有这些现象的核心问题是质疑全球一体化的未来。

对这些现象决不能坐视不理,因为反全球化的情绪不仅出现在美国、英国,也在世界其他地区逐渐高涨。事实上,问题的核心不是全球化本身,而是过去所实行的全球化模式。由于这一模式没有使美欧等地的广大民众受益,而只使其中的少数富裕阶层得利,从而造成了社会不平等和不稳定的加剧。

G20杭州峰会所设定的议题与应对这一挑战高度相关。“创新增长方式”针对全球经济增长缓慢这一核心问题。当前,无论是美国还是欧洲,都未从国际金融危机中完全恢复。欧盟经济目前正面临着某种程度上“失去的十年”;美国恢复情况好一些,但增长率依然令人失望。这些国家应对经济停滞的政策显得非常不充足,过于依赖货币政策,目前来看这一政策的效果十分有限。

中国的重要性体现在即便增速放缓,中国的经济增长率依然十分亮眼,同时中国还致力于维护全球一体化,推动互利共赢。无论是在经济表现上,还是在对全球化承诺的恪守上,中国都有助于向世界提供一种基于增长与合作的全球一体化模式。该模式认识到刺激有效需求的重要性,而不再单单依靠货币政策,西方国家需要倾听这一不同的政策声音。如美国一些地方就面临基础设施损坏的困扰,需要大力投资基础设施建设。

“更高效的全球经济金融治理”是本次峰会的另一个重要议题。毫无疑问这一领域潜在的风险在加剧。过去40年,全球经济重心从发达国家向发展中国家发生了重要的转移,然而全球经济治理结构却没有进行相应的有效调整。G20在实践上替代七国集团(G7),以及国际货币基金组织(IMF)份额和世界银行投票权的迟来改革,也许可以视为最显着的两大变化。但由于IMF以及世界银行主要依靠西方国家的资金,在投资发展中国家以及亚洲基础设施方面既缺少政治意愿,也缺少资金准备,所以进展缓慢。

中国是目前世界上发展最迅速的国家之一,处在影响未来全球经济及其治理的关键位置,而杭州峰会正处在一个历史性的重要时刻。如果中国能在峰会上拿出一些新的富有创造力的方案,那将使峰会为历史所永远铭记。(作者 马丁雅克

为英国剑桥大学政治与国际关系学院资深研究员)

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